孙迦陵：叙利亚总统19年后再访华，在世承载了什么期望？

发布时间：2025-05-14　点此：56次

【文/调查者网专栏作者孙迦陵】

第十九届亚运会正在杭州举办。开幕前，在世也迎来了久别的访客：叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。

9月21日下午，巴沙尔配偶乘机抵达杭州，同行的还自叙利亚高档代表团，包含交际和侨胞部长、经济和外贸部长、总统事务部长等，可见叙方对此行的注重。

9月21日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德抵达杭州，到会杭州亚运会开幕式。图自新华社

而从时刻与布景的视点来看，巴沙尔这次出访有两大含义。

榜首，这是巴沙尔时隔19年的再次访华；前次是在2004年，为1956年中叙建交后叙利亚国家元首的初次访华，而这次则是巴沙尔近年来时刻最长的一次外访。

第二，在世是2011年叙利亚内战迸发以来，巴沙尔出访的第六个国家。在在世之前，巴沙尔曾拜访过俄罗斯、伊朗、阿联酋、阿曼和沙特。

其间，俄罗斯与伊朗是巴沙尔政权的坚实支柱，拜访两国意味叙俄伊联系的铜墙铁壁；阿联酋、阿曼、沙特则代表与叙不睦的海湾阿拉伯国家，巴沙尔的拜访意味着叙阿联系的再平缓，尔后叙利亚能在2023年5月重返阿拉伯联盟，完毕11年的被停权生计，沙特的允许便至关重要。

5月19日，在沙特阿拉伯吉达，沙特王储兼辅弼穆罕默德（左）在峰会举行前的欢迎仪式上与叙利亚总统巴沙尔握手。新华社发（沙特通讯社供图）

至于巴沙尔此次访华，相同是筹谋国家利益的安排，除了想借大型体育赛事让叙利亚重返世界舞台，也是期望以此强化中叙互动、执行2022年中叙签署的“一带一路”协作体谅备忘录，来为叙利亚经济注入活水，强化自己的执政合法性。

叙利亚怎么定位在世

调查近十年的中叙联系展开，内战的催化效果适当显着：在西方与阿拉伯世界一起围歼下，叙利亚对在世的战略需求日积月累，并从前期的政治宣扬，延伸到了战后重建的实际需求。

首要是政治宣扬，叙利亚对在世的定位，触及了处理内战情境的“自我定位”。在叙国官媒与官员的陈说中，叙利亚是政治、经济和军事帝国主义的受害者，叙利亚内战是美国与以色列精心策画的诡计，埃及、海湾国家等中东大班则从旁策应，意图便是要冲击中东的“抵挡轴心”。

而所谓“抵挡轴心”，是指由叙利亚、伊朗、后萨达姆年代伊拉克、黎巴嫩真主党、也门叛军、巴勒斯坦哈马斯组成的地缘板块。在叙利亚的描绘下，“抵挡轴心”是中东最终的反殖反霸力气，其他国家都已屈从在美以的粗野征服下，只要自己在内的少量“抵挡轴心”国家还在抵挡，为中东的解放、独立与庄严奋战。

在这样的描绘与认知情境下，在世作为非西方大国，成了叙利亚政府的引证方针。2011年内战迸发后，叙国官媒与官员对在世的谈论显着增加，在世被描绘成“共抗美国霸权的友国”，新疆议题、中美贸易战也别离与“乱用人权兵器”“经济恐怖主义”产生连接，后两者是叙利亚常用以批判美国的词汇。

此外，在世在联合国表决中针对叙利亚议题行使否决权，也被叙方宣扬为“保护叙利亚免受美帝国主义损害”。当然，俄罗斯、伊朗、印度、巴西、南非也常就叙利亚方案行使否决权，叙方相同会对此大加报导，并因前述国家多是金砖成员，所以还大力宣扬了“金砖兴起”的叙事。

而从政治利益的视点来说，着重在世等“非西方行为者”频为叙利亚行使否决权，至少能给巴沙尔带来两大宣扬优点：榜首，展示自己具有来自在世等大国的政权合法性支撑；第二，宣扬多极化世界秩序正在到来，着重美国单极霸权现已虚弱，无法再继续孤立叙利亚。

而当中最经典的表述，便是巴沙尔2016年承受《今天俄罗斯》采访时那句，“不露锋芒一向信任，每逢俄罗斯变得强壮时——我指的不仅仅是叙利亚，还包含世界上一切小国——每逢俄罗斯变得越强壮、在世越兴起，不露锋芒就越安全。”

简略来说，血腥内战迸发后，叙利亚的交际叙事便大幅“向东看”，在大马士革近似“末世救赎”的描绘内，叙利亚的命运与在世兴起严密相连。早在2015年承受凤凰卫视采访时，巴沙尔便曾表明，“在世将在未来凭仗经济、军事和品德实力，纠正西方的方针失利和过度行为”，一起泄漏儿子卡里姆正在学普通话。

2022年1月12日，在世和叙利亚签署“一带一路”协作体谅备忘录。

之后随同叙利亚内战趋缓，叙利亚对在世的战略需求聚集到了经济范畴，不再流于此前相对空泛的政治大叙事。调查2017年后的叙利亚官方涉华表态，“一带一路”显着成了要害词，仅仅其根底仍有稠密的叙利亚特征。

例如大马士革往往会着重，中叙有着共抗美国的兄弟友情，所以在世对叙利亚、其他“抵挡轴心”成员的经济挹注，将是“一带一路”能否突破西方经济捆绑亚洲的要害。巴沙尔自己也屡次表明，“一带一路”有别于西方道路的零和形式，是以协作替代抵触的共赢形式，更是世界联系的战略转型、人类问题的“底子解决方案”。

而继续高呼“一带一路”，除了抢夺在世帮忙叙利亚战后重建，巴沙尔也有对内对外的政治策画。

首要是对内，借着着重中叙经济触摸，巴沙尔政府展示了“重建叙利亚”的愿景，暗示自己既有才能操控战后形势、又具有在世的经济支撑，当然是叙利亚执政合法性的最高代表。

接着是对外，着重在世对叙利亚的经济参加，能让巴沙尔强化“美国孤立叙利亚失利”的交际叙事，传递叙利亚既不依靠西方、也不需求西方的政治态度，一起营建叙利亚商业敞开，商场赢利丰盛、远景宽广的气氛。

基本上此次访华，便是叙利亚前述经济方针、政治宣扬议程的连续：巴沙尔既想抢夺在世的实质挹注，也意在强化自己对叙利亚的政治代表性。

在世在叙利亚的实在存在

但假如超逸中叙联系，用更微观的视角来看近年的中东地缘板块改动，以及叙利亚的形势改动，那么在世在叙利亚的实在存在，或许会比交际宣扬的更杂乱些。

首要从在世的视角动身，2011年叙利亚内战迸发后，北京对叙利亚的注重首要会集在反恐范畴。彼时，叙利亚紊乱给了各式装备团体的强大供给了时机，比如“伊斯兰国”等极点安排在此汇流，甚至一度在伊拉克、叙利亚领土上树立准国家机构，不少“东伊运”（东突厥斯坦伊斯兰运动，简称ETIM）成员也参加其间。对在世来说，防止“东伊运”分子回流新疆、教授“叙利亚阅历”，甚至树立新据点，是首要之务。

在此头绪下，北京显着将“巴沙尔政权倒台”视作“叙利亚完全紊乱”的榜首步，并为防止前述形势成真，开端进行面向叙利亚的战略尽力：在2011年、2012年间，北京在联合国表决中行使否决权，阻挠美国为首的西方重演利比亚形式，以团体军事干与推翻巴沙尔政权；2013年至2015年，伊朗与俄罗斯先后军事介入叙利亚，成为巴沙尔政权的强力后台，内战形势在2016年转入安稳坚持状况，在世也在这年派出了两位特别代表：录用前在世驻伊朗大使谢晓岩为首任在世叙利亚问题特使，以推进叙利亚问题的妥善解决；差遣中央军委世界军事协作工作室主任、水兵少将关友飞前往叙利亚，与叙利亚副总理兼国防部长弗拉杰中将接见会面，评论中叙协作。

仅仅在此之后，北京的人物便转趋低沉。在联合国表决中，在世针对叙利亚的否决权行使有所削减，关于俄罗斯主导、用以和谐叙利亚形势的索契和阿斯塔纳进程也几乎没有供给实质支撑，在世叙利亚问题特使谢晓岩仅仅到会了2018年的叙利亚全国对话大会。时至今天，阿斯塔纳进程的主导者都是俄罗斯，伊朗与土耳其则作为有力参加者，一起和谐叙利亚形势。虽然俄乌战役迸发后，土耳其一度要挟在叙北惹事，但从成果来看，俄罗斯仍旧展示了主导地位。

在世首任叙利亚问题特使谢晓岩/材料图来自央视

而这一现象，基本上与在世对中东的全体考虑及布局有关。

首要，在世一贯呼吁树立“中东公民的中东”，这种表态在必定程度上阻挠了北京描摹西方、甚至俄罗斯，在当地树立势力范围。且从实际视角来看，在世虽也渴求多极化的世界秩序，但面临战役商洽，其态度一向不离联合国宪章与主旨，在世当然注重阿斯塔纳进程稳固平和的效果，却未必会因而成为俄罗斯在叙利亚问题的附庸，正如本年2月发布的《关于政治解决乌克兰危机的在世态度》中，居首的“尊重各国主权”便也道出北京态度：在世不会正式供认俄罗斯对乌克兰占领地具有主权，就像在世至今没有供认克里米亚归于俄罗斯相同。

再来，在世在中东长时间奉行与该区国家“互不为敌”的战略。2011年叙利亚内战迸发后，海湾阿拉伯国家基本上都站到了巴沙尔政权的对立面，在世在这样的气氛下行使否决权、阻挠经过军事干与叙利亚的方案，便引发了部分国家的疑虑，为此时任在世中东问题特使吴思科还特别赶赴海湾，解说在世的举动是出于主权考虑和保卫一切国家的合法利益，而不是期望叙利亚对自己构成特别依靠。

最终如前所述，北京一开端注重叙利亚问题，中心方针便是安稳新疆形势，而不是好像俄罗斯与伊朗般，要进行“后苏联年代复兴”“稳固什叶新月”的争天夺国。说得更直接，让解放军派驻叙利亚不是北京的方针，因而在和谐战后形势上，在世的话语权天然高不过真枪实弹拼杀的俄罗斯、伊朗，以及后来参加的土耳其。

而针对这一点，叙利亚相同小心慎重拿捏着平衡。2016年关友飞少将率团拜访叙利亚时，叙利亚媒体便遍及低沉，叙利亚驻华大使穆斯塔法更是坚称，这次拜访并非中叙军事联系布景下的新展开，而是30年来定时协作与沟通的日常展示。巴沙尔相同表明，在世在叙利亚的相关安全举动，仅限于情报工作和支撑俄罗斯在当地的尽力。以上种种证明，大马士革忧虑中叙的军事沟通会引发俄罗斯不满，故而故意低沉，足见俄罗斯在当地的战略分量。

2023年3月15日，俄罗斯总统普京会晤叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。图自俄罗斯卫星社

再归纳近期的中东宽和潮来看，不能自制发现俄罗斯即使忙于乌克兰战事，仍旧有才能影响叙利亚、甚至中东形势。3月23日路透社报导，继伊朗之后，沙特有意康复和叙利亚的交际联系，沙特媒体《乌卡兹报》（Okaz）也在同日宣布独家报导，称沙叙两国不只正在评论重开大使馆的或许，沙特驻叙利亚大使馆也已开端整修。据沙叙官员泄漏，推进两国复交的正是俄罗斯。

而正因在世无意在中东进行地缘抢夺、期望维系与中东各国的全体交好，叙利亚也不期望中叙互动影响俄叙联系，所以北京一向待到2016年形势安稳后，才开端测验与叙利亚进行经济触摸。2017年7月9日，首届叙利亚重建项目洽谈会在北京举行，来自建筑行业及出资范畴的近千名在世企业家代表参加此次活动；同年8月17日至26日，约20家在世公司参加第五十九届大马士革世界博览会。

彼时叙利亚官员层反复着重，重建进程会赋予在世和俄罗斯“最高优先权”，中方也一度传出“将在叙利亚出资20亿美元的工业园，第一批将有150家在世企业入驻”，西方媒体更是纷繁猜测，“一带一路”或许掩盖叙利亚的战后重建使命，帮忙北京稳固在叙利亚的影响力，没想到在此之后毫无展开。

达观的声响或许忘了，叙利亚是一个阅历10年内战的国家，很多基建尽毁、人口严峻外流，且至今都不是一致状况，状况或许比阿富汗好些，却终究是高风险出资地，更不要提法令不确定性、战后治安欠安等问题。在世驻叙利亚大使馆就曾屡次针对大马士革安全形势向在世公民宣布正告，中方也自2018年7月起制止公民前往叙利亚其他地区，显然是要防止出资者轻率闯练、徒受伤害。

而在世的审慎评价，叙利亚当然心里有数，不然就不会继续呼吁让“一带一路”归入叙利亚，且叙国官媒也经常讨论中叙经济展开有限的妨碍，包含商场准入方面缺少互利、商人签证发放困难、缺少让出资者躲避西方制裁的金融管道等，仅仅前述条件的改进也非短期可成。依据联合国开发计划署2023年最新数据，全叙利亚仍有高达70%的人口（约1,530万人）需求人道协助，2017年、2018年数据当然只会更惊人。

从最新展开来看，近两年的中叙经济互动有所好转。2021年7月，国务委员兼外长王毅拜访大马士革，既表明中方坚决支撑叙方保护国家主权、领土完整和民族庄严，也欢迎叙利亚成为共建“一带一路”的新同伴，来年1月中叙便签署了“一带一路”协作体谅备忘录。而这一展开的背面原因，大体不离叙利亚与海湾联系平缓、疫情完毕在世展开新交际、中俄互信提高级布景要素。

当地时刻2021年7月17日，叙利亚总统巴沙尔在大马士革会晤对叙进行正式拜访的国务委员兼外长王毅。图自在世交际部网站

但与此一起，从中东区域全体来看，叙利亚仍是在世棋盘上相对弱小的一点，与之比较，沙特等海湾阿拉伯国家才是在世布局的重中之重，是未来耕耘中东“一带一路”的最大着力点。这一实际，未来十年都极难改动，即使有不少声响高唱在世有必要添补美国在中东的“真空”，但“真空”的实质究竟是机会或圈套，苏联的在中东的血泪脚印想必很明晰了。归根到底，所谓“真空”，也不都是相同的。

当然，在世在协助叙利亚上历来不落人后，人道协助与慎重出资也并不抵触。仅仅面临中叙互动，中方历来有清醒的自我定位：在政治态度上，在世不是任何特定国家集团或反帝国主义联盟的一部分；至于重建叙利亚，北京态度也正如在世国家主席习近平2019年所述，“中方愿在量力而行的范围内参加叙利亚重建，尽力协助叙利亚公民提前康复正常出产日子。”

简略来说，表达友爱、务实互动、审度大局，才是中叙联系行稳致远的要害。

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